杏彩体育开展员额法官、员额检察官(以下简称“两官”)履职评议,是进一步深化人大司法监督工作、推进公正司法和加强司法队伍建设的重要举措。2023年,云南省大理白族自治州鹤庆县人大常委会积极回应群众关切,创新开展“两官”履职评议工作,有效填补人大对法官、检察官任后监督的空白,充分激发司法动能,维护公平正义。
鹤庆县人大常委会始终坚持党的领导和依法依规的原则开展评议工作,召开党组会议、主任会议专题研究部署,确保履职评议有序推进。
鹤庆县人大常委会成立履职评议工作组,扎实开展动员部署、自查自评、走访评查、集中评议、整改落实五个阶段工作。同时,法检“两院”也分别成立相关工作机构,召开专题会议对履职评议工作进行全面安排。
履职评议工作组与法检“两院”从入额时间满一年的员额法官、员额检察官中,提出评议对象推荐人选。经研究后,确定4名员额法官、2名员额检察官作为评议对象,并将评议对象进行公示,广泛接受社会监督。
在“两官”履职评议动员会上,鹤庆县人大常委会主要领导作动员部署,法检“两院”主要领导以及被评议的法官、检察官代表作表态发言。同时,履职评议工作组与法检“两院”加强协调沟通,形成评议工作合力,做实做足“两官”履职评议基础功课。
鹤庆县人大常委会履职评议工作组围绕被评议对象2020年以来遵守政治纪律和政治规矩、依法履行职责、自觉接受监督和个人廉洁自律等情况开展调查工作。
工作组分别到法检“两院”召开民主测评会,组织中层以上干警、员额法官检察官以无记名投票方式对评议对象进行民主测评。同时开展个别谈话,全面了解评议对象的履职情况。通过书面形式,征求县纪委监委、县委组织部、县委政法委等部门对评议对象的意见建议;听取法检“两院”领导班子对评议对象的评价意见。在微信公众号公示评议对象的基本信息,公开征集社会各界人士的意见建议;召开座谈会广泛征求对被评议对象履职情况和法官检察官队伍建设的意见建议。
在“两官”履职评议中,鹤庆县人大常委会评议工作组始终把“两官”的办案能力、办案水平作为评议重点,邀请人大代表中的律师、经验丰富的司法工作者参与评议工作。
鹤庆县人大常委会从评议对象近三年办结的案件中分别抽取部分卷宗杏彩体育,从办案程序、实体处理、事实认定、法律适用、法律文书等方面逐案逐卷进行查阅和评审,结合查看庭审录像、集中执行现场影像等执法办案资料和有关档案资料,查找存在问题和不足,实事求是地撰写评查意见。履职评议工作组组织视察观摩庭审,召开庭审座谈会,从庭审程序、庭审秩序、审判人员对案情的掌握情况、对案件争议焦点的归纳情况及对法律的掌握情况等各个方面及时指出问题,督促整改落实。
鹤庆县人大常委会召开测评会议,出席会议的常委会组成人员在听取评议对象的履职情况报告、履职评议工作组的评议调查报告后,对评议对象进行无记名投票测评。被评议的4名员额法官杏彩体育、2名员额检察官的评议结果均为“满意”。
评议是形式,关键在整改。为做好履职评议“后半篇文章”,确保“两官”履职评议工作实现“以评促干”的目标,鹤庆县人大常委会结合评议结果、整改意见以及收集到的对法检“两院”工作的意见建议,形成书面反馈意见,反馈至法检“两院”及评议对象,要求对照问题、限时整改,进一步完善审判工作机制和法律监督机制,推动提升“两官”队伍政治素质和业务能力。
在履职评议中发现的普遍性、倾向性问题,由履职评议工作组交法检“两院”采取措施及时整改。将6名评议对象的履职评议结果及评议意见书面反馈法检“两院”及本人,同时报送县委,抄送县纪委监委、县委组织部、县委政法委等相关单位,纳入法检“两院”对评议对象的考核范畴,作为绩效考核、调整等级以及奖惩、任免的重要参考。
鹤庆县人大常委会有关工作机构对评议意见的整改落实情况进行持续跟踪,督促评议对象抓好问题整改,适时开展“回头看”,不断提升“两官”队伍素质能力,用实实在在的评议动能推进各项工作创优提质杏彩体育,为全县高质量发展提供更加精准高效的法治保障。
下一步,鹤庆县人大常委会将牢牢坚持党的全面领导,不断提升“两官”履职评议工作规范化水平,切实增强履职评议实效,倾力打造“两官”履职评议工作“升级版”,着力推动法治鹤庆建设,为实现“滇西县域经济强县”提供坚强的法治保障。(杨金钊 作者系鹤庆县人大常委会党组书记、主任)
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